Nieuws

ZZP in de kinderopvang: Hoge Raad bevestigde al in de jaren ’80 dat pedagogisch medewerkers zelfstandig werken

oktober 2, 2025

De inzet van zzp’ers in de kinderopvang staat volop in de aandacht. Beleidsmakers vrezen schijnzelfstandigheid, maar al in de jaren ’80 stelde de Hoge Raad vast dat een pedagogisch medewerker haar werk zelfstandig kan uitvoeren, zonder gezagsverhouding.

Arresten Hoge Raad: pedagogisch medewerkers en gezag
In 1986 en 1988 behandelde de Hoge Raad zaken over leidsters van peuterspeelzalen. De vraag: werkten zij in loondienst of als zelfstandige? De Raad oordeelde dat er geen sprake was van een gezagsverhouding. Daarmee was er geen dienstbetrekking: de leidsters werkten als zelfstandigen.

Geen gezagsverhouding bij pedagogisch medewerkers
De leidsters bepaalden hun eigen werktijden, regelden zelf vervanging en deelden in de opbrengsten. Volgens de rechter betekent dit dat zij zelfstandig konden werken. Voor de kinderopvangsector is dat juridisch belangrijk: het bestaan van organisatorische regels of wettelijke kwaliteitseisen betekent niet dat iemand ondergeschikt is.

Relevantie voor zzp’ers in de kinderopvang vandaag
De discussie over de inzet van freelance pedagogisch medewerkers speelt opnieuw. Het argument dat zij altijd in loondienst zouden moeten werken, is niet houdbaar. De Hoge Raad liet zien dat zelfstandigheid in dit beroep goed mogelijk is.

Erken zelfstandigheid van zzp’ers in kinderopvang
Het uitsluiten van zzp pedagogisch medewerkers is niet alleen juridisch onjuist, maar vergroot ook de personeelstekorten. Door zelfstandigen te erkennen, kan de sector groepen openhouden en de werkdruk verlagen.